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麻辣財經(jīng)：“十四五”，中國鐵路還有大動作！
發(fā)布日期：
2021-03-06
新聞來源：
人民日報中央廚房-麻辣財經(jīng)工作室
鐵路是國家重要交通基礎設施和重大民生工程，始終受到社會各界和與會代表、委員的關注。“十四五”鐵路建設規(guī)模有多大？中國高鐵是否還有更高速產(chǎn)品？
針對社會關注的熱點問題。國鐵集團董事長、黨組書記陸東福代表向麻辣財經(jīng)記者介紹了推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的相關情況。
（1）“十四五”鐵路建設仍將保持較大規(guī)模，川藏鐵路雅安至新都橋段、波密至林芝段3月底開工
“十三五”期間，國鐵集團堅持以習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，科學有序、安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設。
陸東福介紹，全國鐵路營業(yè)里程由“十二五”末的12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，其中高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，“四縱四橫” 高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫” 高鐵網(wǎng)加密成型，建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)。
“十四五”期間，鐵路建設任務仍十分繁重。陸東福透露，“十四五”在建、已批項目規(guī)模已達3.19萬億元；到2025年，全國鐵路營業(yè)里程將達到17萬公里左右，其中高鐵（含城際鐵路）5萬公里左右，鐵路基本覆蓋城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵覆蓋98%城區(qū)人口50萬以上城市。國鐵集團將堅持補短板強弱項防風險，分類分層推進建設，更加自覺地用新發(fā)展理念指導鐵路建設，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
陸東福特別介紹說，川藏鐵路是世紀性戰(zhàn)略工程，國鐵集團將此作為鐵路建設的“頭號工程”，舉全行業(yè)之力組織推進。自去年11月8日開工建設以來，各參建單位調(diào)集精銳之師，克服重重困難，迅速形成攻堅態(tài)勢。目前，先期開工的色季拉山隧道、康定2號隧道、大渡河橋項目，隧道工程已全部轉(zhuǎn)入洞內(nèi)施工，橋梁基礎施工已全面展開，形成了良好的試點示范效應；雅安至新都橋186公里、波密至林芝151公里正在組織招標，3月底可實現(xiàn)開工建設；新都橋至波密674公里正在進行專項技術審查，近期開展初步設計審查，爭取8月份招標，四季度具備開工條件。
（2）“十三五”動車組發(fā)送旅客90億人次，鐵路可為我國碳達峰多作貢獻
陸東福介紹，鐵路客運已保持10多年的快速增長勢頭，“十三五”國家鐵路旅客發(fā)送量達到149億人次，其中動車組發(fā)送90億人次，分別較“十二五”增長41%、152%。同時，不斷推出電子客票、刷臉核驗、在線選座、網(wǎng)上訂餐等便民利民措施，落實老年人和脫網(wǎng)人群服務保障措施，使坐著高鐵看中國成為廣大旅客享受美好旅行生活的真實寫照。
為應對疫情影響，今年鐵路提出并實施了“長途不足管內(nèi)補、春運不足春游補、冬季不足夏季補、客運不足貨運補”的經(jīng)營策略，取得積極成效。前兩個月，鐵路完成客運量同比下降4.5%，但管內(nèi)客運量同比增長3.3%。
貨運方面，2016年鐵路貨運量觸底反彈，并保持持續(xù)增長。2020年，國家鐵路貨運量達到35.8億噸，占全社會貨運量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)尤其是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了應有貢獻。
鐵路是典型的綠色交通工具?！笆濉辫F路貨運量同比增運2.27億噸，與公路完成同樣運量相比，相當于減少二氧化碳排放約2000萬噸。近年來，鐵路自身能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，目前，國家鐵路電氣化率達到74.9%，預計2021年鐵路貨運量完成37億噸，電力機車完成的牽引工作量將達到90.5%，國家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。
陸東福表示，國鐵集團將進一步抓住國家調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的有利契機，對標中央碳達峰、碳中和的目標要求，全面優(yōu)化鐵路貨運布局，用好大秦、浩吉、唐呼、瓦日等貨運大通道能力，推進鐵路專用線進港、進礦、進物流園，進一步穩(wěn)住大宗貨物運量。同時，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運，解決貨運列車運行時間長、送達時間不確定等問題，不斷擴大鐵路市場份額。
（3）7月1日前復興號駛?cè)胛鞑?，我國正研發(fā)新一代更高速度動車組
“十三五”期間，我國鐵路自主創(chuàng)新取得重大成果，總體技術水平邁入世界先進行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，智能高鐵技術全面實現(xiàn)自主化。特別是復興號動車組深受市場歡迎，客座率較動車組平均客座率高出0.7個百分點。目前，已經(jīng)形成涵蓋時速160公里至350公里速度等級的復興號系列化動車組。
深化復興號高速列車自主創(chuàng)新，目前國鐵集團正在組織幾項重點工作：
一是今年7月1日前將復興號高原內(nèi)電雙源動力集中動車組開進西藏、開到拉薩，實現(xiàn)對31個?。▍^(qū)市）的全覆蓋。適應拉林鐵路運營需要，自主研制復興號高原內(nèi)電雙源動力集中動車組，將能夠適應高海拔、西部山區(qū)、多隧道等各類復雜運行環(huán)境，很多技術處于國際領先水平，有的還填補了世界鐵路技術空白。
二是今年7月1日前在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復興號智能動車組，讓更多老百姓享受到更高品質(zhì)的旅行生活。由我國自主研制的復興號智能動車組，2019年12月在京張高鐵投入體驗運營，受到廣大旅客青睞，這一型號動車組具有智能行車、智能服務、智能運維等特點，列車運行中的能耗、噪音等指標也有了進一步改善。
三是啟動 “CR450科技創(chuàng)新工程”。為充分釋放發(fā)達高鐵網(wǎng)的紅利，在科學分析、把握路情的基礎上，我們計劃基于時速350公里高鐵基礎設施條件，主要通過對高鐵移動裝備技術的全面提升，研發(fā)新一代更高速度、更加安全、更加環(huán)保、更加節(jié)能、更加智能的復興號動車組新產(chǎn)品，實現(xiàn)我國高鐵更高商業(yè)運營速度，持續(xù)鞏固我國高鐵領跑優(yōu)勢。
（4）黨的十八大以來109個縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代
陸東福介紹，黨的十八大以來，鐵路系統(tǒng)堅決響應黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令，全力推進建設扶貧，使109個縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代；堅持運輸扶貧，81對公益性“慢火車”26年不調(diào)價，每年運送沿線群眾1200萬人；精準實施定點扶貧，國鐵集團定點幫扶的4縣區(qū)和所屬企業(yè)重點幫扶的53個村全部脫貧摘帽。
陸東福說，國鐵集團將大力弘揚脫貧攻堅精神，持續(xù)加大幫扶工作力度。科學有序推進脫貧地區(qū)鐵路規(guī)劃建設，持續(xù)補強老少邊地區(qū)鐵路服務設施，不斷強化鐵路對老少邊地區(qū)的運輸服務保障能力。聚焦鄉(xiāng)村振興目標任務，結(jié)合編制實施“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，對事關鄉(xiāng)村振興的項目重點部署、優(yōu)先保障，增強鐵路服務鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、前瞻性，更好地發(fā)揮鐵路在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要支撐作用。
（5）今年前兩月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數(shù)量同比增長了96%、175%
陸東福介紹，2020年，國鐵集團充分發(fā)揮中歐班列和西部陸海新通道分段運輸不涉及人員檢疫等獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)了班列開行數(shù)量逆勢大幅增長。中歐班列全年開行1.24萬列、發(fā)送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%；西部陸海新通道班列全年開行3600列、發(fā)送19萬標箱，同比分別增長73%、80%。今年前兩個月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數(shù)量同比又增長了96%、175%，國際戰(zhàn)略通道作用愈加突出，為構(gòu)建新發(fā)展格局、保障我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈暢通運轉(zhuǎn)、促進國際防疫合作發(fā)揮了重要作用。
陸東福說，下一步，國鐵集團將聚焦提高班列開行質(zhì)量，充分發(fā)揮中歐班列國際鐵路合作機制、西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會的作用，加快構(gòu)建班列集疏運體系，推進便利化通關服務，優(yōu)化運輸組織和物流方案，不斷提高班列集約化運營水平，加強中歐班列與西部陸海新通道班列的對接，更好地實現(xiàn)“兩翼齊飛”。
（6）確保中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運營
陸東福介紹，目前，中老鐵路境外段磨丁至萬象段土建主體工程已基本完成，萬象至瑯勃拉邦段已提前鋪通，全線站后站房工程加快推進，預計6月份全線軌道鋪通；同時，在確保安全質(zhì)量前提下，強力推進國內(nèi)玉溪至磨憨段橋梁、隧道、軌道和四電工程建設，站房主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，可確保中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運營，昆明至萬象間實現(xiàn)直達運輸。
與此同時，國鐵集團正在組織研制基于中國標準、適應中老鐵路線路條件、體現(xiàn)中老兩國文化元素的時速160公里動力集中動車組。該型動車組將于8月底前交付并開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，在中老昆萬鐵路全線開通運營時正式投入運用。
國鐵集團還將統(tǒng)籌抓好雅萬高鐵“一帶一路”標志性項目建設，全面推進隧道、橋梁等重點工程，確保實現(xiàn)節(jié)點目標。有序推進匈塞鐵路等境外項目，確保取得新的進展。
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